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國家衛生健康委:推進綜合防控兒童青少年近視工作情況

發布時間:2021-10-26 來源:教育部網站

為貫徹落實習近平總書記關于學生近視問題的重要指示精神,國家衛生健康委把兒童青少年近視防控作為工作重中之重,充分發揮專業部門優勢,聯合教育部等部門推進實施《綜合防控兒童青少年近視實施方案》,采取了簽訂責任書、建立評議考核制度、全面摸清近視率底數、強化監測與評估、推廣適宜技術、廣泛社會宣教等一系列行動措施,合力推動近視防控工作。重點做好這四個方面工作。

一是重點抓責任落實,制定分工方案,細化實化具體落實措施,每年印發衛生健康系統近視防控工作要點,部署指導地方落實目標任務。聯合教育部與各省級人民政府簽訂工作責任書,建立近視防控評議考核制度,評估防控時效,推進責任落地。加大衛生監督檢查力度,開展“雙隨機”抽檢,督促落實整改,聯合市場監管總局等部門加強監管、規范近視矯正市場。

二是重點抓專業指導,全面監測掌握兒童青少年近視底數和動態變化情況,發布《兒童青少年近視防控適宜技術指南》《近視防治指南》《兒童青少年近視防控工作手冊》等,規范近視防控技術和診斷治療,強化專業指導。加強標準和基礎性研究,發布近視防控相關行業標準,開展近視防治基礎研究,促進技術成果轉化應用。

三是重點抓示范引導,在全國183個區縣開展兒童青少年近視防控適宜技術試點,成立“國家兒童青少年視力健康管理專家咨詢委員會”,確定11家專業機構對口分區分片指導。連續四年“全國愛眼日”聚焦兒童青少年近視防控,聯合共青團中央等部門開展“我愛眼”系列宣傳教育活動,發動全社會關愛孩子眼健康。

四是重點抓機構能力建設,統籌推動地方落實保障政策,省級疾病預防控制機構全部設立學校衛生科所,將近視防控納入全國疾控工作評估考核內容,切實加強基層學校衛生服務能力建設。新冠肺炎疫情期間,組織19個省份開展了針對網課等居家學習對兒童青少年視力影響的專項調查,評估疫情期間近視現狀和影響情況,多種形式發布近視預防指引,引導公眾、家長做好近視防控。

三年來,經過各方共同努力,兒童青少年近視防控取得階段性成效,近視防控持續向好、總體見效的局面基本形成。受疫情等多因素影響,2020年全國總體近視率(52.7%)雖較2019年上升了2.5個百分點,但與2018年相比仍下降了0.9個百分點,近視早發情況得到了一定緩解,低度近視發展為高度近視放緩。與此同時,近視防控工作仍存在著諸多難點和堵點,近視低齡化的問題仍然突出,影響視力健康的危險因素還廣泛存在,家長的認識度和監督力度還不夠,仍需要社會各方共同努力,攜手推進。

下一步,我委將以問題為導向,進一步采取有針對性的舉措,全力以赴推進近視防控各項措施落地見效。一是立足早發現早干預。確保0-6歲兒童每年眼保健和視力檢查覆蓋率達90%以上,逐步推動視力健康電子檔案建立和信息化建設。二是擴大典型示范效果。繼續推動做好183個試點區縣先行先試,“以一帶一”,啟動實施第二批試點工作。同時,注重發揮中醫藥特色技術和方法在近視防控中的作用。三是強化專業支撐。全面加強監測與評估,在地市級全覆蓋的基礎上,2021年爭取實現轄區內縣(區)監測全覆蓋。四是發揮衛生監管合力。開展學校、托幼機構、校外培訓機構隨機監督抽查工作,抽檢教室采光照明等達標情況。聯合相關部門切實加強監管執法,規范近視矯正服務,緊盯防控目標和責任落實。五是開展全方位的社會動員。舉辦第二屆高峰論壇,開發兒童青少年近視防控科普庫,宣傳典型和優秀案例,形成氛圍。六是統籌推進學校衛生工作。加強隊伍建設,陸續把各市縣疾病預防控制機構學校衛生隊伍建立起來,以近視防控為突破口,在肥胖、心理、脊柱側彎等疾病防控方面同步發力,全面推進兒童青少年健康各項工作。

此外,前期局部地區境外輸入疫情關聯學生集中感染,警醒我們要緊繃校園疫情防控這根弦,強化風險意識,堅持人-物-環境同防、多病共防,確保校園常態化疫情防控各項措施落實落細,要加大學校衛生督導檢查力度,推動做好適齡學生新冠病毒疫苗接種,持續加強校園內傳染病知識和消毒知識技能培訓,引導師生養成健康生活方式,嚴防死守,將校園疫情傳播風險降到最低。

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