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為中國參與全球治理提供人才支撐

發布時間:2021-10-21 作者:張海濱 鄭如青 張園園 來源:中國教育新聞網—神州學人雜志

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話中強調,以史為鑒、開創未來,必須不斷推動構建人類命運共同體。中國始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。黨的十八大以來,北京大學在國家戰略布局和政策引導下,迅速將國際組織人才列入學校國際化人才培養的工作重點,守正創新,勇于探索,在國際組織人才培養和輸送方面邁出重要步伐,取得積極成果。

立足自身優勢,構建人才培養大格局

發揮自身優勢、揚長避短、守正創新是做好國際組織人才培養工作的前提和關鍵。北京大學具有如下優勢。

傳統優勢。北大擁有國際組織人才培養的悠久歷史和良好基礎。北大法學院是全國范圍內最早開始國際組織人才培養的單位。1977年底,梁西教授在法學院率先開設了國內有史以來第一門國際組織法課程,并構建了研究國際組織法的基本體系。1979年,法學院開設國際法本科和研究生專業,梁西教授和饒戈平教授等擔任國際組織法專業教師,開設國際組織法(本科)、聯合國與國際組織法(碩士)、國際法與國際組織法專題(博士)等專業課程。1996年,饒戈平教授出版《國際組織法》教材,這是我國最早系統研究政府間國際組織的專著性教材之一。1994年和1998年,北京大學國際關系學院分別在國際政治碩士專業和博士專業下設立聯合國與國際組織研究方向,多年來成效顯著,培養了一批優秀的國際組織人才。

學科優勢。國際組織人才屬于典型的跨學科復合型人才,在培養方面需要多學科支撐。北京大學是綜合性大學,擁有文史哲、政經法、理工農醫等眾多學科,門類齊全,其中41個學科為全國一流學科,為國際組織人才培養提供了堅實的學科支撐。

政治優勢。推進國際組織人才培養工作,離不開學校領導層的大力支持。林建華教授擔任北大校長期間全力支持相關工作開展。郝平教授擔任北大校長后繼續大力推進該項工作,并擔任北京大學國際關系學院國際組織與國際公共政策系教授、博士生導師。郝平曾擔任聯合國教科文組織第37屆大會主席,具有豐富的國際組織工作經驗。

資源優勢。國際組織人才培養必須面向國際,因此需要廣泛的國際智力資源。北大擁有豐富的國際學術資源和擔任國際組織高級職員的校友資源。北大與哈佛大學、斯坦福大學、牛津大學、劍橋大學、倫敦政治經濟學院、巴黎政治大學等世界著名高校有常態化聯系,為國際組織人才培養提供了高端國際學術和人員交流平臺。長期以來,一大批北大校友加入國際組織,已成為北大國際組織人才培養的重要資源,如聯合國副秘書長劉振民、世界貿易組織副總干事張向晨、新開發銀行副行長周強武等。

立足上述優勢,近年來北大全面發力,積極打造全方位多層次國際組織人才培養模式,初見成效。

國際組織學位項目。該項目構成了北大國際組織人才培養的核心。國際關系學院自2015年啟動國際公共政策專業碩士項目,2017年又在國內率先設置國際組織與國際公共政策二級學科碩士學位授予點,設立國際組織與國際公共政策本科項目,并在國際政治專業博士點下新設立國際組織與全球治理方向。目前北大國際組織與國際公共政策項目已形成本碩博貫通的人才培養體系。與此同時,國際關系學院面向全校學生提供國際組織與國際公共政策雙學位和輔修學位。此外,利用線上和線下相結合的方式為全校學生提供四門國際組織與全球治理慕課,為不同需求的學生提供不同的課程選擇。

國際關系學院還與瑞士日內瓦高級國際關系與發展學院(以下簡稱“日內瓦高院”)合作開展3+2項目,依托國際關系學院豐富的國際辦學經驗和鮮明的國際組織人才培養理念,采取本碩連讀的培養模式,學生最終可以獲得北大學士學位及日內瓦高院碩士學位,并利用日內瓦的區域優勢獲得國際組織實習機會。該項目于2019年成功申請國家留學基金管理委員會國際組織后備人才培養項目,為項目學生提供相應資金支持。

此外,法學院于2019年在法律碩士(法學)項目里專設了國際法與國際組織方向。

非學位項目。除了全力打造精品學位項目,北大相關部門和各院系結合自身特點和優勢,積極打造形式多樣、豐富多彩的國際組織人才培養非學位項目,有力配合學校國際組織人才培養工作。

研究生院于2018年起聯合國際關系學院、國際合作部、就業中心和教務部,整合優化現有教學資源,每年暑期組織“北京大學國際組織人才培養暑期項目”。該項目分為基礎課程、專家講座、國際組織(駐京機構)調研和訪問、分組研討交流四個基本模塊。學員在一周時間內參加10余場課程和專題講座等教學內容,考核合格后準予結業,并可獲得2個學分及“北京大學國際組織人才培養暑期項目”結業證書。 

國際合作部與國際關系學院于2019年暑期聯合推出首屆“北京大學日內瓦國際組織暑期項目”。該項目為期兩周,在瑞士日內瓦舉行。第一周由日內瓦高院教授就國際沖突和維和、全球衛生治理、全球貿易和WTO改革、國際氣候與環境治理、聯合國改革等主題為項目學員進行專業授課并組織討論。第二周項目學員對聯合國日內瓦總部、世界貿易組織、世界衛生組織、世界氣象組織、聯合國貿易和發展會議等10個國際組織進行參訪和座談,深入了解不同國際組織的職能、基本架構、發展目標和機構文化等。學員們通過該項目完成的考察報告將于2021年末由北大出版社出版。

從2009年開始,公共衛生學院每年與美國杜克大學共同開設“北京大學—杜克大學全球衛生問題證書班”,與日內瓦高院合作舉辦全球衛生外交高級培訓班。2012年10月,公共衛生學院全球衛生學系成立,開設了全球衛生概論、全球衛生治理等課程,重點培養全球衛生治理人才。此外,教育學院2015年開設了全校公選課——國際組織理論與實務等課程,并與經合組織、亞洲開發銀行等國際組織開展多方面合作。

目前,北大已形成全方位、多層次,包括學位項目和非學位項目,國際組織課程在校內實現全覆蓋的國際組織人才培養大格局。

突出三位一體,強化人才培養學科建設

國際組織人才培養的基礎是學科建設。北京大學國際關系學院主要負責學科建設工作,基本思路是著眼于培養熟悉黨和國家方針政策、了解我國國情、具有全球視野、熟練運用外語、通曉國際規則、精通國際談判的專業人才,突出國際性、交叉性和應用性三位一體辦學理念,努力打造“六個一”工程。

形成一個比較科學完善的課程體系。國際組織與國際公共政策專業的最大特色是國際性、交叉性和應用性“三性合一”,課程體系必須充分反映這一特色。國際關系學院依托北大41個“雙一流”學科,為學生提供了70多門跨學科優質課程。為確保專業的應用性和實用性,開設“國際組織與全球治理前沿名家系列講座”,聘請30多位從事多邊外交的部長、大使和國際組織官員為學生授課。

建設一支高水平的師資隊伍。近年來,國際關系學院致力于打造一支與國際性、交叉性和應用性相匹配的師資隊伍。2017年,建立國內高校中第一個國際組織與國際公共政策系,為系統培養國際組織人才提供有力的師資保障。目前該系已組建完畢,包括3位教授、2位副教授和4位助理教授。所有教師都擁有海內外名校博士學位,均能用中英雙語教授專業課,研究領域涉及國際組織理論、國際法與全球治理、國際公共政策分析、國際沖突與危機管控、國際發展政策、國際環境與氣候政策、國際公共衛生政策、國際貿易與投資政策等。建系3年多以來,該系教師圍繞國際組織與國際公共政策出版專著6部,包括《國際組織學:知識論》《全球氣候治理的中國方案》等;發表論文40篇,其中英文論文12篇,中文論文28篇,SSCI期刊論文7篇,CSSCI期刊論文20篇,在國際組織研究方面取得重要進展,顯示了強大的學術競爭力。北大國際組織人才培養的高水平師資隊伍主要由三部分組成,該系師資便是其中的核心部分;第二部分是充分利用北京大學學科綜合性強的優勢,在文理工等學科安排一系列課程供學生修讀;第三部分則是來自校外的資深國際組織官員和多邊外交大使。

出版一套國際組織精品教材。目前,現有教材難以滿足我國國際組織人才培養的需求。國際關系學院利用自身學術研究優勢,于2020年8月與北京大學出版社簽署協議,聯合出版“北京大學國際組織與國際公共政策系列叢書”,其中包括《國際組織概論》《國際公共政策導論》《國際法與國際關系》《國際危機管控導論》《國際環境與氣候政策導論》《國際發展學概論》《國際衛生政策導論》《國際公務員實務概論》等10部教材。其中由何昌垂教授等編寫的《國際公務員實務概論》已于2021年8月出版,梁云祥教授編寫的《國際法與國際關系》即將于2021年底出版。

打造一個國內高端學術交流與合作平臺。推動中國高校在國際組織研究和人才培養工作等方面的交流與合作,是中國國際組織人才培養的必然選擇。2018年4月18日,國際關系學院與中國聯合國協會聯合舉辦國際組織人才培養論壇,聯合國常務副秘書長阿米納·穆罕默德發來視頻致辭,來自國內15所高校和相關部門代表圍繞“中國學術界對國際組織理論研究的新思考”和“國際組織人才培養:政策、實踐與教學”兩大議題展開深入討論。2019年11月16日-17日,由國際關系學院主辦的北京大學國際組織人才培養論壇舉行,來自聯合國駐華機構、亞洲基礎設施投資銀行、紅十字國際委員會等多個國際組織和30多所國內高校代表,圍繞全球治理的走向和國際組織人才培養的重大問題展開深入研討。

建立一個高水平國際化學術網絡。為提高國際組織人才培養的質量和水平,借鑒國際組織與國際公共政策領域的世界頂尖學府的辦學經驗是十分必要的。近年來,為提高國際組織領域的國際化辦學水平,北大通過請進來和走出去等方式與巴黎政治大學、倫敦政治經濟學院、喬治城大學、日內瓦高院、莫斯科大學等建立了良好的學術和人員交流合作關系。

建設一個功能強大的國際組織數據庫。國際組織數據庫建設是開展中國風格和中國氣派的國際組織研究和國際組織人才培養的一項重大基礎性學術工程。2021年7月22日,北京大學國際組織數據庫建設工作正式啟動。該項工作依托北京大學大數據分析與應用技術國家工程實驗室的技術支持,在北大區域與國別研究院的協調下,聯合國際關系學院、法學院、教育學院、政管學院、新結構經濟學研究院、信息管理系、圖書館等相關機構,形成強有力的跨學科團隊,旨在10年內建成具有國際影響力的國際組織數據庫。

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北京大學國際關系學院國際組織與國際公共政策系教師團隊

堅持多管齊下,積極拓展國際組織實習資源

鼓勵學生去國際組織實習是國際上培養國際組織人才的通行做法和重要途徑。為此,北京大學多管齊下,努力為學生拓展國際組織實習和就業資源。

主動對接國際組織。從2013年開始,北大國際合作部便主動出擊,走訪各個國際組織機構,力求建立聯系,開拓更加直接的合作渠道,為學生爭取更多定向的國際組織實習機會。目前,北大已與海牙國際法庭、國際電信聯盟、世界衛生組織、聯合國兒童基金會、聯合國婦女署、聯合國教科文組織、國際大學生體育聯合會等機構開展校級層面的實習生合作項目,為北大在校生開放實習崗位,以學校選拔推薦的形式向國際組織機構直接輸送實習人員,極大豐富了在校生的國際組織實習任職經歷。

精心打造就業信息平臺,積極提供職業技能指導。2016年12月,北京大學學生就業指導服務中心(以下簡稱“就業中心”)成立首個高校國際組織人才工作辦公室,并推出首個高校國際組織求職網站,該網站整合了百余個國際組織介紹,千余條國際組織就業、實習、志愿者招聘信息,為學生獲取國際組織相關信息提供了便捷渠道。

此外,就業中心還推出全國高校首門國際組織求職課程,以及“IO Career”北京大學國際組織職業發展系列活動,包括“IO Talk”國際組織高端講壇、“IO Course”國際組織職業課堂、“IO Salon”國際組織職場沙龍;編纂出版首部國際組織求職教材和相關求職指導叢書;啟動“北京大學引領未來國際組織人才啟航計劃”,并成立國際組織人才培養院系協同基地,以幫助在校學生樹立國際組織就業意識,提升國際組織就業能力。

加大國際組織實習資助力度。近年來,在國家留學基金的資助下,北大學生到聯合國機構、歐盟、國際刑事法院等國際組織實習的人數不斷增加。2019年,國際合作部與教育基金會設立北京大學學生海外學習專項基金,用于全面支持北大學生赴海外參與各類學習項目。同一年,國際關系學院設立國際組織與國際公共政策新奧項目,用于資助項目學生赴各類國際組織實習。

經過不懈努力,北大在為學生創造赴國際組織實習和就業機會方面成績斐然。據統計,2017年北大共有43人到國際組織實習或任職,2018年達到84人,2019年89人,2020年73人,2021年上半年已達41人,連續多年成為國內赴國際組織實習或任職人數最多的高校。

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北京大學近幾年赴國際組織實習任職人數統計表

總結實踐經驗,開創人才培養新局面

十年樹木,百年樹人。國際組織人才培養有其內在規律,是一項長期事業,不可能一蹴而就,需要堅持不懈地努力。從國外頂尖大學從事國際組織人才培養工作的經驗看,大多數要經歷半個世紀甚至更長時間的積累。

當前,北大在國際組織人才培養中面臨的主要問題和挑戰:一是辦學經驗不足,對國際組織人才培養規律的認識有待進一步深化。北大開展國際組織學位教育的時間不長,在國際組織人才培養規律、課程設置、校外導師選聘、學生實習等方面還面臨經驗不足、認識不深的問題,需要在實踐中不斷總結經驗,在國際國內交流中借鑒學習;二是國際影響力有限,與世界一流大學的國際組織人才培養項目相比,北大的國際組織人才培養項目在學科建設和影響力方面還存在一定差距,需要奮發有為,不斷探索,爭取早日建成世界一流的國際組織人才培養項目,積極推動完善全球治理,開創國際組織人才培養的新局面,為人類社會攜手應對共同挑戰作出新貢獻。(作者張海濱系北京大學國際關系學院副院長、國際組織與國際公共政策系系主任、教授,鄭如青系北京大學國際合作部副部長,張園園系北京大學國際合作部交換學生辦公室副主任)

來源:神州學人(2021年第10期)

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