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大力實施“學前學會普通話”行動 奠定鑄牢中華民族共同體意識的基礎

發布時間:2021-08-11 作者:董瑞芳 來源:中國教育新聞網-《中國民族教育》雜志

習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上莊嚴宣告,經過全黨全國各族人民持續奮斗,在中華大地上全面建成了小康社會;強調“以史為鑒,開創未來,必須加強中華兒女的大團結”。涼山州將堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神,以持續推進“學前學會普通話”行動為抓手,強化民族地區國家通用語言文字教育,加強中華兒女大團結,全面鑄牢中華民族共同體意識,為實現中華民族偉大復興的中國夢而不懈努力。

涼山州曾經是全國“三區三州”和14個集中連片特困地區之一,是貧困程度最深、貧困人口最多、貧困范圍最廣、脫貧難度最大的區域。受自然、社會、歷史等因素制約,涼山經濟社會發展不平衡、不充分,特別是教育事業發展滯后,學前教育更是“短板中的短板”。廣大農村彝族群眾習慣使用彝語交流,全州約50萬學前兒童中聽不懂、不會說普通話的現象較為普遍。在涼山“一村一幼”開辦前,少數民族農村家庭多采用“散養式”早期教養模式,少數民族農村兒童基本沒有接受學前教育,他們到了七八歲就直接進入小學,有的十一二歲才進入學校。沒有接受過學前教育的孩子,不會普通話,習慣也較差,進入小學后變成“會說話的啞巴”——因為學校采用國家通用語言教材,教師使用普通話講課,因此這部分學生在小學一二年級基本聽不懂教師講課,三四年級能聽懂一些,五六年級才基本能聽懂。這樣“一步慢,步步慢”,聽不懂、跟不上,失去學習的興趣導致輟學。不會普通話不僅給孩子學習帶來影響,還給他們成年后外出打工帶來困難:因為不會說普通話,他們找工作會變得困難,能找的工作也通常是沒有技術含量、收入極低的工種;工作中出現問題不能順暢交流解決,有的只能千里迢迢地從老家請懂普通話的親朋好友來幫忙解決;他們不能通過暢通的渠道獲取更多的知識和技能,從而逐漸在激烈的市場競爭中被淘汰……

2018年春節前夕,習近平總書記親臨大涼山彝區視察,作出指示并強調,要抓好抓實教育工作,決不讓孩子們輸在起跑線上,臨別時握著幼教輔導員的手,語重心長地說:“小孩的基礎很重要,未來靠你們?!蔽覀兪冀K牢記習近平總書記的殷殷囑托,始終心系百萬學生家庭殷切期盼,在教育部、省教育廳的關心支持和全國各地各界的傾情支援下,堅定自覺地把學校國家通用語言文字教育作為民族地區教育的重要任務,把“學前學會普通話”行動作為改變彝區孩子未來的命運之戰、格局之變,作為教育扶貧的先導工程、脫貧攻堅的希望工程、民族未來的奠基工程,攻堅克難、探路前行、全力推進,努力踐行習近平總書記在慶祝建黨100周年大會上的重要講話精神,奠定鑄牢中華民族共同體意識的基礎,決不讓孩子們輸在起跑線上,阻斷貧困代際傳遞,有效銜接鄉村振興。

學前學普,拓寬求學路,決不讓孩子們輸在“起跑線”

為助推涼山脫貧攻堅,幫助民族地區學前兒童學會普通話,打牢今后成人成才基礎,2018年5月,國務院扶貧辦、教育部和四川省委、省政府在涼山州啟動“學前學會普通話”行動試點工作。

堅持高位統籌,強化組織推動。全面加強黨對國家通用語言文字教育工作的領導,強化頂層設計和科學規劃,研究制定《關于加快發展學前教育的實施意見》《涼山州“學前學會普通話”行動實施方案》,聚焦“學會普通話、養成好習慣、融入新時代”要求;組建州、縣“兩級機構”;建好輔導員、管理人員、技術保障人員“三支隊伍”;健全溝通、督查、評估、考核“四項機制”;堅持政府主導、社會參與,全面覆蓋、分步推進,實事求是、分類實施,統籌資源、加強監管,遵循規律、注重實效“五項原則”;抓好完善設施配備、強化師資培訓、加大宣傳動員、規范工作管理、加強督查管理、開展效果比對“六大工作”,形成了“州負總責、縣統一管理、鄉村實施、社會參與、專業保障”的運行管理模式。

堅持因地制宜,統籌資源聯動。涼山州學前兒童體量大、普通話基礎差,特別是農村地區極度缺乏學前教育設施設備、合格的師資隊伍和經費保障,努力克服困難、整合資源、多方籌措,累計投入各類資金40億元,著力夯實基層基礎。采取改造村黨支部活動室、學校富余校舍、閑置村小、租用民房、新建園點等方式,創新設立“一村一幼”2890余個,開辦“一鄉一園”348所,學前三年毛入園率從2015年的55.4%提高到目前的85.02%,全力實現學前兒童就近便利入園。扎實做好幼教點通電、通水、通網絡等工作,“學前學會普通話”信息管理平臺和學普APP已建成并上線運行。全面落實輔導員勞務報酬、社保、績效補助等待遇,減免幼兒保教費,提供午餐補助?!皩W前學會普通話”行動3年累計惠及學前兒童40余萬人。

堅持質量優先,著力目標驅動。緊扣“學會普通話(聽懂、會說、敢說、會用普通話)、養成好習慣(講衛生、懂禮貌、愛學習)”的總體目標,選聘大中專畢業生擔任輔導員,配齊配強教學教研隊伍,聘請高校、一線幼兒園及相關專家組建顧問團,提高學前學普師資隊伍水平。創設普通話學習的環境氛圍,開發出適合少數民族幼兒的學習教材、教輔工具、教學用具等教學資源,研發出普通話“沉浸式情境教學法”“浸潤式教學法”“對對答”游戲互動等教學方法,提升學前學普教育教學活動質量。優化學前兒童普通話測評體系,強化效果跟蹤比對,確保進入小學的兒童普通話合格率達到98%以上。據調查,參加過學前學普行動進入小學的學生,上課更加專注,能主動與人交流,學業成績整體較好,綜合素質相對較高。學前學普行動,有效促進了幼小銜接,提升了教學質量。

學校用普,構筑中國夢,為彝家孩子鋪就“出山路”

為全面貫徹習近平總書記關于“搞好民族地區各級各類教育,全面加強國家通用語言文字教育”的重要指示精神,我們要進一步守正創新,深化改革。

聚力建機制、強管理,夯實學?!爸麝嚨亍?。涼山州堅持將國家通用語言文字規范化要求作為依法辦學的重要前提、教育教學的基本內容,將“說普通話、寫規范字”納入教學管理常規,貫穿教育教學全過程;加強對學生的規范意識、能力培養和日常訓練,將普通話實踐工作與教師考核、學生考試掛鉤,促進了學校規范管理和教育教學質量“雙提升”。目前,全州所有學校均使用國家通用語言文字開展教育教學。

聚力抓源頭、夯基礎,建強教師“排頭兵”。嚴格準入機制,全面落實中小學校、幼兒園、職業中學教師持證上崗制度,通過嚴格測評、量化考核,進一步增強教師語言文字規范意識。強化示范引領,承接落實好教育部幫扶涼山行動,北大、清華附中等140余所學校傾力幫扶涼山,“線上線下”累計培訓幼兒教師(輔導員)10萬余人次。突出引育并重,啟動實施“涼山州千名骨干教師培養培訓”工程,近年共補充教師5600余名,首次組織3.7萬余名教師參加業務素質測試,定期舉辦國家通用語言文字培訓,專任教師均達到普通話等級要求,人才強教基礎不斷夯實。

聚力搭平臺、創載體,豐富學普“課程表”。按照通俗易懂“接地氣”原則,涼山州各學校、幼兒園(幼教點)采取懸掛宣傳標語、張貼宣傳畫報、創作學普歌謠、播放微視頻宣傳片等方式,營造“人人講普通話、人人寫規范字”的濃厚氛圍。以“彝族結盟”等紅色經典文化為載體,積極推進國家通用語言文字教育,與學校德育、智育、美育有機融合,持續提高學生語言文字規范意識和應用能力。開展中華經典誦寫講演系列活動,加快實現“書同文、語同音、人同心”的“語言夢”。

社會推普,共畫同心圓,各民族團結緊如“石榴籽”

習近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上指出:“各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助,像石榴籽那樣緊緊抱在一起?!?/p>

“小手牽大手”輻射千萬家。堅持學生輻射家庭、家庭輻射社會,深入組織開展普通話送教進街道進社區、“小手拉大手、共講普通話”等活動,讓每一位學生都成為普通話的示范員、宣傳員、教練員和監督員,引導和帶動全社會使用和普及國家通用語言文字,進一步提高全體公民的語言文字規范意識,逐步減少不會國家通用語言文字人口“存量”,增強民族文化認同感。

“扶智先通語”搭起脫貧路。針對少數民族群眾國家通用語言障礙問題,通過采取集中培訓、農民夜校、火塘夜話等途徑,幫助提高他們的國家通用語言溝通交流能力。截至目前,累計培訓青壯年農牧民3萬余名,貧困家庭勞動力“學普說普”意識和溝通交流能力明顯增強,有力促進了勞動力提升基本素質、提高就業技能、增強致富本領,為鞏固脫貧成果、實現共同富裕打下堅實的語言基礎。

“同一種聲音”聯通你我他。堅持以城市為中心,以學校為基礎,以黨政機關為龍頭,引導帶動全社會普及普通話、使用規范字。扎實開展普通話水平測試和持證上崗工作,全面完成公職人員普通話測試達標任務,全州各級黨政領導、公職人員在大型會議、重要活動、接受采訪時,帶頭自覺規范使用普通話。充分發揮廣播電視主流媒體和車、場、店、所、園等“窗口”作用,影響和帶動全州語言文字水平全面提高、城市文明形象不斷提升,涼山各族群眾像石榴籽一樣緊緊抱在一起。

(文/四川省涼山彝族自治州教育和體育局 執筆/董瑞芳)(《中國民族教育》雜志2021年第7-8期)

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